蒸汽發生器設計制造部門應對蒸汽發生器進行深入細致的研究，根據其燃燒、傳熱、煙風流動、水動力特點，設計出具有適應常壓運行和供暖系統特性的常壓鍋爐，確保蒸汽發生器在任何條件下都能保持常壓或微壓狀態;
設計出適合蒸汽發生器系統特性的可靠系統，確保蒸汽發生器供暖系統安全可靠地運行;加強蒸汽發生器日常使用管理。建立鍋爐管理制度司爐工的培訓，避免操作人員水平低，操作不當造成嚴重事故。
目前蒸汽發生器設計還不規范，設計時根本不進行熱力計算和水動力計算，蒸汽發生器的設計基本上是在承壓鍋爐的基礎上改為開口形式而已，其它結構原樣復制，致使蒸汽發生器水循環不良，浪費能源。生產技術力量薄弱，制造質量差。